关于征求《关于强化行业自律防止“内卷式”恶性竞争指导意见（征求意见稿）》意见的通知

各会员机构：

7月30日，中央政治局会议明确提出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。为响应中央号召，倡导公平竞争，协会在会员建议、课题研究、调研走访以及“湖北省评估行业自律监督联动协调座谈会”基础上，起草了《关于强化行业自律防止“内卷式”恶性竞争指导意见（征求意见稿）》,已提交工作委员会讨论，现面向会员单位和社会各界广泛征求意见建议。如有意见建议请于2024年9月30日之前反馈省协会。

联系人：夏丽慧  邮 箱：371297376@qq.com

附件：《关于强化行业自律防止“内卷式”恶性竞争指导意见（征求意见稿）》

湖北省土地估价与登记代理协会

2024年9月12日

附件：

关于强化行业自律

防止“内卷式”恶性竞争指导意见

（征求意见稿）

为倡导公平竞争，响应中央强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争的号召，推动会员机构遵循市场规律、遵守市场规则，规范自身行为；助力机构加强协商、通力合作，使行业秩序更科学，竞争更良性。本协会在湖北省评估行业自律监督联动协调机制基础上，依据《资产评估法》及《国家发展改革委关于放开部分服务价格的通知》(发改价格〔2014〕2732号)等规定和会员共同意愿，制定本意见。

第一条  依法备案并加入本协会的土地估价机构，在湖北省范围内从事土地估价业务及相关服务，应合理收取服务费。具体费用标准由土地估价机构与委托人协商确定。

第二条  土地估价机构为委托人提供估价服务，应当严格按照相关法律法规和估价准则，恪守独立、客观、公正原则，履行估价程序，确保估价质量。

第三条  土地估价机构承接估价业务时，应当如实声明本机构专业胜任能力和执业经验，不得采用恶性压价、支付回扣、虚假宣传，或者贬损其他估价机构等不正当手段招揽业务，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者合法权益，破坏估价行业的正常经营秩序。

第四条  土地估价机构应结合土地估价行业实际发展情况，合理确定收费项目、服务内容、计费方式和收费标准等，并在其经营场所醒目位置公布。

第五条  土地估价机构应当与委托方就执业收费有关事项进行沟通，在业务约定书中明确约定收费金额、付款时间 和方式。确定收费金额应当考虑下列因素：

（一）估价业务的类型、分布范围、对象复杂性以及评估特殊性等。

（二）根据执行该项估价业务人员的级别、专业资格、经验水平等因素确定的工时成本费用及提供服务所耗费的工作时间。

（三）保障机构运行的企业员工工资、福利、社保医保、经营管理费用、办公场所租金、机构资质管理费用、估价师管理及继续教育等费用。

（四）估价报告使用方式、范围和土地估价机构所需承担的风险，包括风险保证金，法律诉讼等不可预见支出费用。

（五）法定税金和合理利润，并考虑机构的企业规模、信用等级、社会信誉等。

第六条  在估价业务的招标投标活动中，土地估价机构应当按照国家有关规定合理确定投标报价。投标报价不得低于按照估价准则或相关技术规程、规范的要求执行该项估价业务的执业成本。

第七条  土地估价机构和执业人员发现其他估价机构违反第六条规定，采用恶意降低执业收费等不正当手段争揽业务，可向湖北省土地估价与登记代理协会举报，并提供相关材料。

第八条  本协会将加大对“内卷式”恶性竞争检查力度，对土地估价机构的收费标准、成本测算、实际收入、业务风险和质量控制予以重点关注，对有以恶性压价、支付回扣、虚假宣传，或者贬损、诋毁其他评估机构等不正当手段招揽业务的机构及区域，采取全覆盖执业质量自律检查或执业收费专项检查评估，照章程规定给予奖惩，并将奖惩情况及时报告行政管理部门。

第九条  经查实违反本指导意见，以恶性压价、支付回扣、虚假宣传，或者贬损、诋毁其他评估机构等土地估价机构，协会将依据《资产评估法》及行业自律管理规定，视情节轻重，给予约谈、警告、业内通报、诚信档案扣分等自律惩戒，并依法向社会公开。

第十条  本指导意见经协会理事会审议通过后实施，从发布之日起执行，由湖北省土地估价与登记代理协会负责解释。